大阪の市政・府政・暮らし

2026年11月10日
大阪大阪ポストOsaka Post
一面市政 / 窓口

区役所の窓口予約、全区でオンライン化へ

大阪市が住民票や印鑑登録証明の交付予約を全区の窓口でオンライン化する。システムの改修費は今年度の補正予算案に計上され、市会の財政委員会で審査に入る。朝の開庁直後に列ができる区役所では、予約枠の配分と職員の配置が論点になる。

編集部 市政担当

中之島の市庁舎周辺を写した記録写真風の画像。石壁と川沿いの自転車が並ぶ。
写真 記録中之島の市庁舎周辺。行政の記録を追う紙面の起点になる場所で、午前の光が石壁に落ちる。建物の配置と川沿いの動線は、庁舎の建て替え議論でも参照される。

数字 / 市域

24区、約279万人。
数字で見る大阪市

予算を読むときは、一般会計と特別会計、企業会計を分ける。同じ「予算」でも財布が違う。

大阪市は24の行政区で構成され、市域は225.21平方キロメートル。人口は国勢調査で約279万人、世帯数は約139万世帯にのぼる。市の一般会計は当初予算で1兆8千億円台、府の一般会計は2兆円を超える。どちらの数字も、年度の途中で補正予算が加わる。

大阪市と大阪府の基本データ。数値は公表資料の桁に合わせた。
項目数値出所
行政区24区大阪市
市域面積225.21平方キロメートル国土地理院
人口約279万人国勢調査
世帯数約139万世帯国勢調査
地下鉄8路線とニュートラム1路線大阪メトロ
市バス大阪シティバスが運行大阪市
市の一般会計1兆8千億円台大阪市財政局
府の一般会計2兆円超大阪府

丸めた数値には「約」を付ける。記事と表で同じ資料を使い、食い違いが出たときは表を直す。

審議 / 今月

市会と府議会の予定

日程は各議会の公表資料による。会期の変更で前後する。

時期会議主な議題
上旬市会 財政委員会補正予算案の審査、基金の取り崩し
上旬府議会 教育常任委員会高校授業料の支援制度、私学助成
中旬市会 建設委員会夢洲の基盤整備、中央線延伸の工事
中旬市会 福祉委員会生活保護の相談体制、ケースワーカーの配置
下旬市会 本会議補正予算案の採決、条例案の審議

分野 / 六面

紙面が追う六つの分野

どこが所管し、どの条例が根拠か。分野ごとに窓口と資料の場所が違うため、記事の書き出しも分野で変える。下の覚え書きは、取材の前に確認する項目をまとめたものだ。

02

市政

市会の定数と報酬は条例で決まる。議員提案の条例案は所管の常任委員会で審査され、本会議に掛かる。区役所の窓口は住民票、印鑑登録、戸籍、国民健康保険、児童手当の申請が中心で、区ごとに窓口の配置が違う。編集部は組織図と事務分掌を毎年確認し、所管が移った事業を記事に反映する。

03

府政

大阪府は市町村をまたぐ事業を担う。高校の授業料支援、救急医療の広域調整、河川改修が代表例だ。府議会の常任委員会は分野ごとに分かれ、市と府のどちらが所管かは制度ごとに異なる。名前の似た支援制度が並ぶため、根拠条例と要綱を確認してから書く。

04

交通

市内の移動は地下鉄8路線とニュートラム、大阪シティバス、私鉄各線が担う。中央線は夢洲への延伸工事が続き、開発計画と一体で議論される。駅のバリアフリー化は、エレベーターの設置とホームドアの整備を分けて進む。工事の進み方は、市の交通局と大阪メトロの公表資料で差がある。

05

住宅

住宅施策は市営住宅の建て替え、民間賃貸の相談、空き家の利活用に分かれる。長屋や町家が残る地区では、耐震改修と防火の基準が改修費を左右する。家賃の上がり幅は転居の判断に直結するため、紙面では具体的な金額と面積を添える。

06

教育

市立の小学校と中学校は、給食、通学区域、教職員の配置を市の教育委員会が所管する。府立高校の授業料支援は府の制度で、所得の要件と申請の時期が別に定まる。入学式や始業式の日程は学校ごとに違い、区の広報と学校の案内で確認できる。

07

医療

救急搬送の受け入れ先は、府の医療計画と地域の病院群で調整される。市立病院の再編、在宅医療の連携、小児救急の夜間対応が主要な論点だ。医療費の自己負担と高額療養費の限度額は、世帯の所得によって段階が変わる。

大阪の長屋が並ぶ路地。鉢植えと物干し竿、自転車が置かれている。
長屋の路地。建て替えと改修のあいだで、住宅の基準が暮らしの形を決める。

住宅 / 記録

古い長屋を残すか、建て替えるか

大阪市の中心部には、木造の長屋がまとまって残る地区がある。耐震改修には構造の補強と防火の措置が要り、費用は戸数と間口で変わる。市の助成は対象の要件が細かく、申請の前に建築士の確認が要る場合がある。建て替えを選ぶ世帯は、権利の整理と仮住まいの期間を同時に考える。

家賃の記録は、地域ごとの中央値で見る。平均値だけでは、面積の広い住戸に引っ張られる。

交通 / 記録

延伸工事と朝夕の混雑が同じ路線で交わる

地下鉄の輸送力は、車両の数と信号の間隔で決まる。延伸区間が開業すると、乗り換えの位置とホームの幅が新たな制約になる。工事の進み具合は、市の交通局と大阪メトロで公表の頻度が違うため、両方を並べて読む。

駅の改修では、エレベーターの設置とホームドアの整備が別の予算で動く。片方が遅れると、バリアフリーの経路は途切れたままになる。

大阪の地下鉄ホーム。タイルの柱と通過する電車、通勤客の影が写る。
地下鉄のホーム。朝夕の混雑と延伸工事の進み方が、同じ路線で交差する。

用語 / 索引

紙面で使う言葉

行政の言葉は、日常の言葉に置き換えると意味がずれる。定義を添えて使う。

用語集を読む
条例
市会または府議会の議決で成立する決まり。条例案は所管委員会で審査され、本会議で採決される。
補正予算
年度の途中で当初予算に追加または修正する予算。災害対応や制度改正の費用を計上する。
認可
行政が事業や施設の内容を審査して認める処分。許可より要件が重く、基準は省令や条例に定める。
指定管理者
公の施設の管理を民間事業者などに委ねる制度。指定の期間と評価は条例と協定で決まる。
都市計画決定
道路、公園、用途地域などを市や府が決める手続き。決定の前に案の縦覧と意見提出の機会がある。

手続き / 窓口

区役所で済ませる四つの用事

窓口の混雑は月初めと年度替わりに集中する。予約制の区役所では前日までの申し込みが要る場合がある。

用事窓口用意するもの
転入の届け出区役所の窓口転出証明書、本人確認書類、印鑑
住民票の写し区役所、コンビニ交付本人確認書類、利用者証明書
児童手当の認定請求区役所の子育て担当申請書、振込先の口座、本人確認書類
粗大ごみの収集申込み市の受付、オンライン品目、搬出場所、手数料の支払い

継続取材

追い続けている題材

一度書いて終わらせず、資料が更新されるたびに数字を置き換える。

01

夢洲の開発

万博の跡地利用、IRの開業準備、中央線の延伸を同じ地図で追う。環境影響評価の資料と市の工程表を突き合わせる。

02

都構想の議論

大阪市を廃止して特別区を置く構想は、二度の住民投票で反対多数となった。現在は区の権限と財源の配分が議論の中心にある。

03

学校の給食

食材費の上昇と無償化の範囲を、市の教育委員会の資料から追う。保護者負担の試算は毎年度変わる。